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辽宁省“四个着力”推进情况主题系列新闻发布会之九

——关于推进重点民生工作的有关情况

信息来源:辽宁省人民政府门户网站     发稿编辑:葛尉迟    发布时间:2017-02-22 13:13:00   【字体: | |
  
辽宁省财政厅副厅长李德海
    辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:记者朋友们,大家上午好,欢迎参加今天的新闻发布会。今天是我省“四个着力”推进情况主题系列新闻发布会的第九场发布会,主要内容是请省人社厅、省民政厅、省财政厅、省卫计委的有关领导,向记者朋友们介绍一下去年以来全省民生领域有关就业、医保、低保、卫生医疗等重点工程的落实情况及全省财政大力支持民生建设的有关情况,同时回答大家提问。出席今天新闻发布会的有,省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆同志,省民政厅副厅长杨景云同志,省财政厅副厅长李德海同志,省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟同志。下面,首先请省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆同志介绍情况。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:各位媒体朋友,大家上午好!首先,我代表省人社厅党组感谢大家多年来对人社工作的关注、支持、帮助。下面,就重点民生工作情况介绍如下。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:一、就业方面。2016年,我们实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全省城镇新增就业42.1万人,镇登记失业率3.81%,低于4.5%的年度控制目标,就业局势总体稳定。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(一)突出抓好高校毕业生就业创业。实施高校毕业生就业行动计划和创业引领计划,针对离校未就业高校毕业生组织实施人岗对接、就业见习、专业转换及技能提升、三支一扶、就业创业服务等工作,对有就业愿望的困难家庭高校毕业生兜底帮扶。全省举办高校毕业生招聘会932场、提供就业岗位信息59.1万个,引领4608名大学生创业、带动就业1.8万人,全省离校未就业高校毕业生就业率87.8%。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(二)全力做好重点群体就业援助工作。以省政府名义出台了进一步促进就业再就业工作的指导意见,提出了一系列援助措施。全省培训城乡劳动者30.3万人,为34.3万名从事公益性岗位人员、灵活就业人员发放了岗位补贴和社保补贴,帮助5万名新产生的就业困难人员就业,引导112.4万农村劳动力转移就业,全省零就业家庭保持动态为零。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(三)着力做好供给侧改革、特别是化解产能企业职工安置工作。省人社厅制定出台了做好钢铁煤炭行业化解过剩产能职工安置工作的意见,将化解产能职工中符合条件的离岗失业人员纳入就业政策扶持范围,有针对性地实施特别职业培训计划和专门就业援助,全省化解产能涉及的3.5万名职工全部得到妥善安置。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(四)大力推动以创业带动就业。落实创业政策,支持大中专毕业生、复转军人、高等院校科研院所专业技术人员、返乡农民工等群体创业。全省提供创业担保贷款22.3亿元、涉及2.3万人,发放各类创业补贴1.3亿元,开展创业活动3000余次,扶持创业带头人1.5万人、带动就业9.6万人。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(五)加大失业监控力度。把监测企业范围由1200户扩大到5000户,监测对象为受经济下行影响明显、规模较大、用工较多的企业。建立了规模性裁员上报制度和预警、应急机制。落实失业保险援企稳岗政策,为9725户企业发放稳岗补贴7.34亿元,稳定就业岗位4721个。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:二、社保方面。2016年,我们加快推进城乡社会保障体系建设,有力有效维护了劳动者和城乡居民依法享有社会保障的权益。(一)全力扩大社保覆盖面。大力推进全民参保登记计划,全省企业养老、城镇医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到1699.1万人、2376万人、665.4万人、886.4万人、789.4万人,基本实现应保尽保。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(二)进一步提高社保待遇水平。按照国家统一部署同步提高了全省企业和机关事业单位退休人员养老金,其中,按略高于6.5%的标准提高了企业退休人员基本养老金,全省月人均水平达到2304元。同时,全省城镇居民医保政府补助标准由380元提高到420元,全省月人均失业金提高到1010元,城镇职工和居民医疗保险医疗费用政策范围内报销比例分别达到75%和70%。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(三)降低社保费率减轻企业负担。减半征收企业和个人失业保险费,为企业减负24亿元。调整了各统筹地区的行业工伤保险基准费率和浮动费率标准,平均费率由1.5%下调到1%。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(四)稳步推进社保制度改革。一是根据国家统一部署稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,出台了改革意见,制定了相关配套政策,改革前的准备工作基本就绪。二是全面推开城镇居民大病保险制度,报销比例达到70%左右,有效缓解了城镇居民大病医疗费压力。三是全面实现省内异地居住就医联网结算,14个市、186家定点医疗机构纳入联网结算系统,截至去年底,全省已有4610人次实现异地住院直接结算。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:三、维权方面。2016年,我们坚持源头治理,强化执法监察,健全劳动纠纷调处机制,促进了社会和谐稳定。(一)积极构建和谐劳动关系。以省委、省政府名义出台了构建和谐劳动关系的实施意见,重点抓住劳动合同对于依法保障劳动者权益的根本性作用,加大劳动合同制度落实力度,全省劳动合同签订率达到93.7%。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:(二)全力维护劳动者合法权益。以省委、省政名义出台了全面治理拖欠农民工工资问题实施意见,深入开展整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社保法律法规、农民工工资支付情况专项执法检查,严厉打击侵害劳动者权益行为,去年,全省通过劳动保障监察执法和争议仲裁调解为劳动者追偿工资等待遇22.8亿元。

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:2017年,我们将继续把保障改善民生作为人社工作的着力点,完善落实稳定和扩大就业的政策,努力实现全年城镇新增就业40万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,保持就业局势稳定;进一步完善城乡社保体系,按照国家统一部署继续提高退休人员基本养老金标准和城镇居民医保政府补助标准,全力确保各项社保待遇按时足额发放;进一步畅通维权渠道,加大维权力度,以解决拖欠农民工工资问题为重点,严厉打击各类劳动保障侵权行为,依法维护好劳动者合法权益。以上我的介绍完了,谢谢大家!

  辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:下面请省民政厅副厅长杨景云同志介绍情况。

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:各位记者朋友们,大家上午好。首先我代表省民政厅对大家长期以来对我们社会救助工作的关心和支持表示感谢。另外借今天这个机会针对2016年全省社会救助工作向大家作以通报。省委、省政府历来高度重视民生保障工作,2016年,紧密围绕中央“四个着力”要求,切实加强困难群众基本生活救助工作,省政府出台了《辽宁省社会救助实施办法》,依法保障城乡困难群众基本生活权益。截至2016年12月底,全省有城乡低保对象138.5万人(城市低保62.05万人、农村低保76.45万人),全年累计发放低保金51.98亿元;医疗救助215万人次,发放医疗救助资金7.7亿元;临时救助28.2万户次,发放救助金1.54亿元;2016年至2017年供暖期,全省取暖救助85万户,发放救助金4.5亿元。

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:全面提高城乡低保标准。根据国务院《政府工作报告》要求,省政府确定全省提高城乡低保标准,新的保障标准从2016年7月1日起开始执行。提标后,全省城市低保平均标准达到522元/月,比2015年提高了6.1%,全省农村低保平均标准达到3903元/年,比2015年提高了13.4%。在全省经济增长放缓的情况下,持续保持了困难群众基本生活水平不断改善。

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:实现低保家庭取暖救助全覆盖。全省建立健全了困难家庭取暖救助制度,对城乡低保家庭等城乡困难家庭,区分取暖方式给予救助。集中供暖的一般按60平方米以内全额救助;分散取暖的城市不低于500元标准,农村不低于200元标准。2016年,省政府将实现城乡低保家庭取暖救助全覆盖列为重点民生工作,省及各市均制定了配套政策,实现了城乡低保家庭取暖救助全覆盖。

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:发挥农村低保在脱贫攻坚战中兜底保障作用。省政府下发《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》(辽政办发[2016]122号),从政策、标准、对象、管理四个方面加强衔接。全省各地农村低保标准均达到国家现行扶贫标准之上。省民政厅会同省扶贫办等部门开展了农村低保对象和建档立卡贫困人口“百日核查行动”,对符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入最低生活保障。

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:稳步开展“救急难”试点工作。在全面实施临时救助制度的同时,全省稳步开展“救急难”综合试点工作,省民政厅会同省财政厅下发了《关于进一步深化“救急难”综合试点工作的通知》(辽民发[2016]25号),扩大综合试点范围,全省“救急难”试点县区由原来的20个增加到46个。年底,又下发了《关于全面推开“救急难”工作的意见》(辽民发[2016]72号),逐步全面稳妥推开“救急难”工作。

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:2017年,我们将全面落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排,继续落实好城乡低保提标工作,进一步健全社会救助制度,着力加强农村低保和扶贫开发有效衔接,充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。通报完毕,谢谢大家。

  辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:下面请辽宁省财政厅副厅长李德海同志介绍情况。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:新闻界的各位朋友,大家好!首先,我代表省财政厅,对各位一直以来对辽宁财政工作的关心和支持表示感谢!2016年,面对我省经济下行压力较大、财政收支矛盾异常突出的困难,全省各级财政部门牢固树立为民理财理念,进一步优化支出结构,加大资金统筹使用力度,坚持将有限的资金更多地用于民生等重点支出,着力解决群众关心的脱贫、社保、就业、维权、低保、救助、医疗卫生等民生问题,防止经济下行压力传导到民生领域,牢牢守住民生底线。全省财政用于民生方面的支出占一般公共预算支出的比重达到76%。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:1.支持打赢脱贫攻坚战。2016年省财政筹措财政专项扶贫资金6亿元,比上年增加1.6亿元,增长37.4%。省财政会同省扶贫办改革财政专项扶贫资金管理方式,下放项目审批权限,实行资金、责任、权力、任务“四到县”,省按因素法将财政专项扶贫资金切块下达到县,由县依据扶贫规划和年度脱贫任务需求,自主确定扶持项目。同时,建立了财政专项扶贫资金季度调度制度,确保扶贫资金用在“刀刃上”。2016年实现全省27.6万人脱贫、621个贫困村销号、3000户建档立卡贫困户实施移民安置和危房翻建,超额完成了省委、省政府确定的年度脱贫目标任务。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:2.支持推进养老保障体系建设。省财政筹集资金488.1亿元,调用省级调剂金128.4亿元,落实连续12年调整企业退休人员养老金政策,做好机关事业单位退休人员养老金调整工作,确保了全省企业、机关事业单位离退休人员和城乡居民符合领取条件人员的养老金按时足额发放。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:3.加大就业政策落实力度。省财政筹集资金37.8亿元,支持积极的促进就业财政政策,强化职业培训管理,开展就业援助活动,提高公共就业服务能力,促进高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体就业。通过失业保险基金,对采取有效措施不裁员、少裁员的企业,给予稳定岗位补贴,确保零就业家庭动态为零。我省登记失业率3.74%,低于全国平均4.5%的控制水平。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:4.支持深化医药卫生体制改革。省财政筹集资金96亿元,提高全省人民健康水平。进一步提高医疗保障标准,全省城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元;持续提高基本公共卫生服务经费标准,年人均经费达到45元。同时,推进整合城乡居民基本医疗保险制度,完善城乡居民大病保险保障政策,积极开展异地就医费用结算工作。全面实施基本药物制度,合理确定财政对基层医疗卫生机构的补助政策,保证基本药物零差价销售。有效落实了医改财政政策,配合完成了省政府深化医改各项任务。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:5.支持做好社会救助和社会福利工作。省财政筹集资金98.1亿元,保障全省城乡低保对象和特困人员供养对象基本生活,城乡低保月平均标准分别达到522元和325元,集中与分散供养五保对象月人均标准分别达到523元和346元,同时,落实受灾群众、孤儿、流浪乞讨人员、60年代精简退职职工、残疾人、城市社区工作者以及优抚安置涉军群体的相关保障政策,支持社会福利和公益设施建设,织牢困难人员基本需求网底,共享辽宁稳定发展成果。

  辽宁省财政厅副厅长李德海:2017年,全省各级财政部门将进一步优化支出结构,盘活财政存量资金,整合各类资金来源,将财力重点用于保运转、保民生,特别是民生保障中涉及补助个人的部分,包括养老、低保、医疗等支出。同时,多渠道筹措并及时拨付资金,确保国家出台的各项社保提标政策落实到位。

  辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:下面请省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟同志介绍情况。

  辽宁省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟:各位记者朋友,大家上午好!我代表省卫生计生委感谢大家长期以来对卫生计生工作的关注和支持。下面我介绍三方面的情况。一、省委省政府制定出台《健康辽宁2030行动纲要》,确定十大主题行动。去年8月,党中央召开全国卫生与健康大会,为推进健康辽宁建设,省委省政府在全国率先出台《“健康辽宁2030”行动纲要》,《纲要》坚持把人民健康摆在优先发展的战略地位,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,全方位、全周期保障人民健康。《纲要》围绕总体健康水平、健康生活、健康服务与健康保障、健康环境和健康产业等五大方面设置16个量化指标,比如:人均预期寿命到2030年达到80.5岁,城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到94%以上,居民健康素养水平达到30%以上,确定健康生活促进、全民身体素质提高、健康环境治理、公共安全保障、健康城镇建设、公共卫生服务全覆盖、中医药振兴发展、医疗服务优质高效提升、健康保障完善和健康产业发展十大主题行动。《纲要》是今后15年推进健康辽宁建设的行动纲领。

  辽宁省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟:二、全面深化医改取得重要进展。1、全民医保制度逐步健全。多层次医疗保障体系基本建立,在全国率先开展新农合跨省异地就医联网结报试点。2016年,基本医保人均财政补助提高到420元。新农合受益农民3230万人次,重大疾病患者受益19.39万人次,新农合大病保险惠及10.59万人,参合率达到99 %。新农合按疾病分组支付方式结算覆盖42个县的86所县级公立医院。2、公立医院改革向纵深推进。全部县级公立医院以及鞍山、本溪、锦州和盘锦4个国家公立医院改革试点市全部取消药品加成。第一批试点城市鞍山市基层门诊量同比增长10%,本溪市公立医院呈现药占比下降、床位使用率上升等“五降两升”效果。今年我省全面启动城市公立医院改革。3、药品和医用耗材集中采购工作新机制初步建立。启动新一轮药品集中采购,通过省统一平台集中采购,有效降低虚高药价。乡镇、村全面实施基本药物制度。建立短缺药品监测、预警机制。在11个市开展“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗试点。推进城乡居民签约服务,签约人数1490万人,覆盖率35%。健康服务业加快发展。新设二级以上民营医疗机构79家,投资77亿元,新增社会办医床位万张。沈阳、大连医养结合试点全面推开。

  辽宁省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟:三、卫生计生便民惠民举措成果显著。1、居民就医体验进一步改善。通过开展预约诊疗、日间手术等十项行动,改善群众就医体验。三级医院平均预约诊疗率30%,33家三甲医院开展日间手术,二级以上医院全部开展优质护理服务。全省建立200多个医疗联合体,并通过城乡对口支援等措施,促进优质医疗资源下沉。制发居民健康卡超过1500万张。2、基本公共卫生服务便民利民。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到45元,在基层卫生机构可以得到12大类45项免费公共卫生服务。为6万个农村家庭提供免费孕前健康检查。 “两癌”检查项目县扩大到31个。完成农村改厕27.7万座。3、主要健康指标领先全国。2016年,全省城乡居民人均期望寿命提高到78.9岁,孕产妇死亡率降低到9.2/10万,婴儿死亡率下降到5.1‰,居民健康素养水平达到12.03%。

  辽宁省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟:2017年是省卫生计生委“工作落实年”,一是扎实推进健康辽宁建设,召开全省卫生与健康大会,实施《健康辽宁2030行动纲要》,启动健康辽宁十大主题行动。二是继续深化医药卫生体制改革,要以家庭医生签约服务和医联体为抓手,在14个市全面推开分级诊疗工作,全面推开城市公立医院改革,加快建立现代医院管理制度,健全全民医保制度,完善基本药物制度和药品供应保障制度,加强综合监管制度建设。三是加强基层卫生服务体系建设,深入推进“基层卫生服务能力提升年”活动。四是坚持预防为主,强化公共卫生服务能力,加强重大疾病综合防治,进一步加强卫生应急核心能力建设,广泛开展全民健康素养促进行动,营造绿色安全的健康环境,全面推进国家卫生城镇创建和健康城市健康村镇建设试点。五是落实全面两孩政策,提升妇幼健康水平。六是进一步提升医疗卫生服务能力,提升医疗服务质量和水平,深入推进精准健康扶贫,构建和完善全省保健大格局。七是促进中医药振兴发展。八是大力发展健康产业,满足群众多元健康需求。九是加快推进人口健康信息化建设。十是实施卫生与健康科技创新和人才驱动等。以上就是我向大家介绍的工作情况,谢谢大家!

  腾讯大辽网记者提问:据了解,我省连续多年提高退休人员养老金,能否介绍一下有关情况,特别是2017年是否继续提高养老金标准?

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:按照国家统一部署,我省从2004年起,连续12年提高企业退休人员基本养老金,年均增幅在10%左右,去年,我省按照略高于6.5%的全国平均水平同步提高了全省企业和机关事业单位退休人员基本养老金。经过连续12年调整,全省企业退休人员月人均基本养老金水平已经从2004年的581元提高到2016年的2304元。截至2016年底,全省城镇企业职工基本养老保险参保人数1699.1万人,其中退休人员642.4万人,2016年全省企业养老保险总支出达到1790亿元。我们从人力资源社会保障部2017年工作计划了解到,今年将继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。目前,国家调待政策尚未出台。待国家政策出台后,我省将立即着手落实,确保按照国家规定的时间及时把新增加的养老金发放到广大退休人员手中,切实把党和政府对广大退休人员的关心关怀落到实处,让他们及时分享社会发展成果。

  沈阳新闻广播记者提问:加快推进医疗保险异地就医直接结算是群众关心的民生热点问题。据悉,去年底,人社部就医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算工作下发了文件,并作出一系列部署。请问,我省异地就医结算工作的最近进展怎么样,下一步的工作计划是什么?

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:根据国家总体部署,省人社厅攻克大量政策瓶颈和技术难题,于去年底全面建立了省内异地就医直接结算体系,全省14个地级市186家定点医院纳入联网结算系统。截至2016年底,全省已有3.4万名退休人员申请异地就医结算备案,有4610人次实现异地住院直接结算,结算医疗费用达6869万元。在实现省内异地就医结算的基础上,我们积极推进跨省异地就医直接结算工作,目前,我省已被国家确定为全国首批跨省异地就医直接结算试点省份。按照国家部署,我省确定沈阳、大连、本溪、盘锦、葫芦岛五市为首批跨省异地就医结算城市,力争2017年上半年首批运行城市实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算,力争年底前在全省14各市全面推开。

  人民网记者提问:近年来,我省连续提高城乡低保标准,请问2017年提标有什么安排?

  辽宁省民政厅副厅长杨景云:省政府确定,2017年我省将继续提高城乡低保标准,全省平均提高6%左右,新的保障标准拟从2017年7月1日起执行。目前,我们正在研制具体的实施方案,待报请省政府审定后,我们将及时向社会公开。根据规定,城乡低保的具体标准由各市政府制定,省里对各市的提标工作进行指导。

  华商晨报记者提问:公立医院改革是解决群众看病难、看病贵问题的主战场,也是医改中最难啃的“硬骨头”。刚才提到我省在鞍山等4个市启动了公立医院改革试点,今年全省14个市都将全面推开公立医院改革,请介绍一下我省在公立医院综合改革将从哪几方面着手?改革后会有哪些方面变化?

  辽宁省医改办主任、省卫生计生委副主任宋良伟:为探索改革的路径,为了做好城市公立医院改革,省委、省政府即将出台《关于运用典型经验持续深化医药卫生体制改革的意见》,要求把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。今年9月底前,全省公立医院将全部取消药品加成,同步推进管理体制、医疗服务价格、人事薪酬等深层次改革。从改革的重点任务来看,有以下6个方面:一是破除公立医院以药补医机制,建立公立医院运行新机制。所有公立医院都要取消药品加成(中药饮片除外),建立科学补偿机制。与此同时,按照“腾空间、调结构、保衔接”的要求,同时跟进、同步联动挤压药价空间、调整医疗服务价格等配套改革,推进公立医院药品采购“两票制”。重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格。力争到今年底试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。二是改革公立医院管理体制,建立现代医院管理制度。合理界定政府、部门、公立医院、患者和社会各方面的责权关系,构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。三是强化医保支付和监控作用,加快推进以按病种付费为主、多种付费方式相结合的复合型支付方式改革,充分发挥医保对医疗服务行为的调控和引导作用。巩固和扩大省内异地就医即时结报覆盖面,满足群众合理的异地就医需求。四是建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。通过薪酬制度改革,着力体现医务人员技术劳务价值,使医务人员的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献结合起来,并完善绩效考核制度,激励医务人员提高服务数量和质量,增强群众满意度。五是控制公立医院医疗费用不合理增长。逐步健全公立医院医疗费用控制监测和考核机制。以设区的市为单位向社会公开辖区内各医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息。今年公立医院医疗费用增长幅度力争降到10%以下。六是推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。提高基层服务能力,推行全科医生签约服务,增强群众对于基层医疗卫生服务的信任度。完善与分级诊疗相适应的医保支付政策,畅通转诊渠道,调控引导群众合理就医。

  辽沈晚报记者提问:受人口老龄化加剧、国家连续调整退休人员养老金水平等因素影响,我省企业职工基本养老保险基金收支缺口逐年扩大,请问辽宁是如何防范养老金支付风险、确保养老金按时足额发放?

  辽宁省财政厅副厅长李德海:目前,有效弥补养老保险基金缺口、确保养老金按时足额发放是全省各级政府重要的一项工作,也是社会各界关注的焦点。2016年,为确保我省企业养老保险制度可持续发展,我们主要做了以下工作:一是配合省直相关部门出台了《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见》等政策文件,强化养老保险基金收支预算管理,督促各地区、相关部门进一步加强保费征收、增加财政补助预算安排、强化支出管理,确保基金规范运行。二是认真开展中期和远期全省企业养老保险基金收支测算工作,积极向财政部汇报反映我省企业职工养老保险基金缺口情况和面临的突出困难,争取中央财政政策和资金向我省倾斜,2016年共争取中央财政企业养老保险转移支付资金431.1亿元。三是积极应对养老金支付风险,省财政安排并拨付资金60亿元,同时配合省人社厅落实各市上解40亿元任务,形成100亿元用于充实养老风险基金,切实防范养老金支付风险。

  凤凰网记者提问:我们知道紧日子不好过,辽宁是如何克服财政收支矛盾、切实保障民生支出?

  辽宁省财政厅副厅长李德海:2016年,省财政厅制发了《关于加强支出预算管理进一步压减预算支出的若干规定》,大力压缩一般性支出,严格控制追加支出,并通过优化支出结构、盘活财政存量、整合各类资金来源等,切实保障民生等重点支出。一是严格控制“三公”经费等一般性支出。大力压缩不必要的开支,进一步压减“三公”经费,全省用政府财政财力安排的“三公”经费实际支出同比下降27.6%。硬化预算约束,严控执行中追加支出,省本级追加支出总额同比减少35%。二是进一步优化支出结构。有限财力重点向民生领域倾斜,全省财政用于民生方面支出占比达76%。三是盘活财政存量资金。全省收回统筹使用存量资金40.3亿元,形成实际支出39.4亿元,占比达97.8%,避免出现“二次沉淀”,盘活的存量资金重点用于民生支出。

  辽宁之声记者提问:我们了解到,今年受经济下行压力影响,就业形势依然不容乐观,就业困难人员势必有所增加,请问我省对新产生的就业困难群体,在就业援助方面都有哪些举措?

  辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长秦喆:省委、省政府高度重视困难群体就业援助工作,提出了精准帮扶城镇各类困难群体实现再就业的工作要求,今年,全省人社部门将进一步加大力度,重点采取以下措施:第一,强化责任落实。今年,我厅已将就业援助工作相关任务目标纳入省政府对各市政府绩效考核体系,主要目的就是通过督查考核,督促各市政府落实就业工作主体责任,采取有力有效措施,确保各地新产生的就业困难人员尽快实现就业。第二,实施精准帮扶。根据就业困难群体不同情况、特点和不同层面的需求,采取有针对性的帮扶措施,比如,针对有就业需求的困难人员,提供合适的岗位信息,落实各项优惠政策;针对有技能需求的援助对象,及时提供职业技能培训;针对有创业意愿的失业人员,量身推荐不同的创业项目;针对通过市场手段仍无法实现就业的困难人员,通过公益性岗位兜底帮扶。第三,加强就业服务。依托各级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台,持续深入开展职业介绍、就业指导、技能培训、创业帮扶等援助服务,定期在全省范围内开展就业援助月、春风行动和“送政策、送岗位、送服务”等各类就业援助活动,帮助就业困难群体实现就业创业。